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環境三方檢測公司分享三方治理的情況

2019-8-9

　　今天環境三方檢測公司給大家分享三方治理現在的情況，具體的細節我們在下麵（miàn）給大家詳細的介紹一下。

　　近日（rì），國家（jiā）發展改革委（wěi）、生態環（huán）境部聯合印發的《關於深入推進園區環境汙染第三方治理的（de）通知》（以下簡稱《通知》）浮出水麵。
　　《通（tōng）知》明確，在京津冀及周邊地區、長江經濟帶、粵港澳（ào）大灣區（qū）範圍內的園區推行第三（sān）方治理。其中長江經濟帶在化工、印（yìn）染等園（yuán）區開展第三方治理。此次第三方治理的4項（xiàng）主要任務包括，培育第（dì）三方治理新模式、規範合（hé）作關係、推（tuī）動第三方治（zhì）理信息公開（kāi）、探索實施限期第三方（fāng）治理等。
　　何謂環保第三方治理？其有哪些優勢體現？目前在我（wǒ）國的發展現狀如何？還有哪些待改進之處？
　　環境汙（wū）染第三方（fāng）治理（lǐ），即排汙企業或單位通（tōng）過繳納或按合同約定支付費（fèi）用，委托環境服務公司進行（háng）汙染治理的模式；主要（yào）有委托治理服務（wù）型和托管運營服務型兩種模式，前者環境服務機構（gòu）擁有或部（bù）分擁有治汙設施的產權，而後者不（bú）擁有產權，隻接（jiē）受排汙企業托管（guǎn），負責對其治汙設（shè）施運營管理。
環境（jìng）汙染第三方治理的優勢（shì）
　　排汙企業和第三方合作共贏、風險共擔，共同完成治汙責任。在排汙企業嚴格遵守合同規定的前提下，如果汙染物（wù）不能達（dá）標排（pái）放，則追究第三方組（zǔ）織（zhī）的治汙責任。環境汙染第三方（fāng）治（zhì）理將環境（jìng）汙染治理的責任從生產企業部分轉移到具有資質的汙（wū）染治理企業，可以降（jiàng）低企業治汙成本，提高治汙（wū）效率，提升汙染治理的化、規模化、精細化水平。環境汙染第三方治理也有利於關鍵節能減排技術（如垃圾滲濾液處理、廢棄物循環利用、煙氣除（chú）塵）的推廣（guǎng），為之提供檢驗方案和實驗反饋。同時（shí），第三方服務的推廣能強力推動環保產業整體競爭力的提升。
我國環境（jìng）汙染第三方治（zhì）理的現狀
　　2015年（nián）1月（yuè），國務院印發了《關於推行環境汙（wū）染第三方治理的意見》，標誌著環境（jìng）第三方治理逐步從（cóng）計劃發展到實際行動。近年來，我國在城鎮生活汙水處理（lǐ）、大型工業企業和（hé）工業園區環境汙染、水體汙染等（děng）領域引入第三方運營，其化、社（shè）會（huì）化的治汙效果凸顯。但是在實際推動第三方治理實踐中，也存在不少困難。
企業更（gèng）趨向自主運營
　　由於（yú）擔心排汙（wū）信息公開，在企業汙染物第（dì）三（sān）方運營試點工作中發現，企業更多（duō）考慮選擇自主運營處理（lǐ），隻有汙染物處理工藝相對複雜的企（qǐ）業才考慮委托（tuō）第三方運營單位進行運（yùn）營。
排（pái）汙企業和第三方之間治理責任劃分不清
　　從近年來發（fā）生的環（huán）境汙染事件來看（kàn），排汙企業和第三方組織之間的法律關係很難得到完全劃分。有些企業假以第三方治（zhì）理之名，行推卸責任之（zhī）實，挫傷了第三方的治汙積極性，使環境治理效果（guǒ）大打（dǎ）折扣。在泰州市環保聯合會訴江蘇常隆農化工（gōng）有限公司等環境（jìng）汙染責任糾紛案中，被告將廢酸交給沒有廢物處理資質的主體，後者偷排入水體，造成嚴重（chóng）汙染。法院認為被告沒有盡到處置廢物的注意義務，應承擔（dān）相應的賠償責任。該案（àn）件（jiàn）提出的對廢物處置（zhì）的（de）注意（yì）義務引人深思（sī）。
第三方組織融資難
　　第三方（fāng）組織介入環境汙染治理麵臨的（de）大困（kùn）境是融（róng）資難、融（róng）資貴。上市融資、公開募股、風險投資、項目融資等資金募（mù）集方式尚未成熟（shú）。
第三方組織良莠不齊
　　不少第三（sān）方治汙企業主要是從環境汙染防治設（shè）備生產（chǎn）商轉型而來，造成第三方（fāng）組織的良莠不齊。我國環境服務公司的自主研發力量仍然較為薄弱，在與國外設備和技術的競爭（zhēng）中處於劣勢。更有部分公司以降低環境治理標準為代價，刻意低（dī）價競爭搶占市場，擾亂和破壞（huài）行業秩序。
第三方組（zǔ）織弄（nòng）虛作假
　　一些第三方環保服務機構（gòu）已由環境治理機構淪為排汙企業違法排汙的幫凶，成為環境治理的反向力量。為了承攬（lǎn）業務，獲（huò）取利益，有的第三方機構不惜弄虛作假，偽造（zào）或篡改（gǎi）監測數據（jù），編造（zào）虛假環評材料，出（chū）具不（bú）實（shí）報告，建造偷排暗管等。
　　例如，震驚（jīng）全國的“3.21”爆炸事故中，為該公司（sī）相（xiàng）關項目進行評價的中介組織有17人被抓，他們涉嫌為“天嘉宜”相關項目作虛假評價。再如，南通市安監部門在對市兩家問題化工企業檢查時發現評價機構、評審等“第三方（fāng）”履責不到位，對涉嫌出具虛假評價報告的（de）公司移送有關方麵處理。該市表示，將通過（guò）積分管理、抽樣複核、麵（miàn）上（shàng）公示、實施準入等方法，嚴厲打擊（jī）中介機構、在工作中弄虛作假、避重就輕等行為。
走好環境汙（wū）染第三方治理之路（lù）
　　如何走好環境汙染第（dì）三方治理之（zhī）路？筆者（zhě）認為，可從以下幾（jǐ）方（fāng）麵著力：
對政府而言：
01|給予政策扶持
　　拓寬第三（sān）方組織的融資渠道，如從政府、銀行、社會資本等方麵拓展融（róng）資渠道。
02|加強監管
　　政府環境監（jiān）管部門應（yīng）重視對第三方環保服務機構的監管，引導、督促其充分認清自身的法（fǎ）律責任，認真履行環保社會責任。
03|發揮市場在環境汙染治理中的（de）決（jué）定性作用
　　堅持（chí）環境汙染第三方治（zhì）理的市場化運（yùn）作理念（niàn），充分（fèn）發揮市場的調節功能、配置功能、統籌（chóu）功能，尊重市場規律，通過（guò）公（gōng）平的競爭機製實現優勝劣（liè）汰。
04|建立黑紅名單製度
　　對治汙效果好的第三方企業予以褒獎，將（jiāng）有違法、違規行為的企業列入黑名單，定期向社會公布，加大曝光力度，以加強行（háng）業自律。
對（duì）第三方而言：
01|抵製誘惑，把握底線
　　第三方環保服（fú）務機構要堅守不做汙染企業幫凶的底線，不管對方開出的條（tiáo）件（jiàn）有多大誘惑力，絕不助（zhù）紂為虐。
02|加（jiā）強第三方的綜合（hé）實力
　　第三方組（zǔ）織應立足自身優勢（shì），開發汙染治理項目，儲備一批具有發展前景的汙（wū）染治理項目，儲備一（yī）批（pī）管理人（rén）才和人才。在運（yùn）行過（guò）程中，第三方運行團隊不僅要在技術層麵給（gěi）予排汙企（qǐ）業指導，對於現場的設備管理、運行記錄、台賬、清潔生產、日常考（kǎo）核也要起到一定的指導作用。在此方麵，南京大學為企業設計的（de）“第三（sān）方技術代運行”環保管理模式顯示出了（le）不錯（cuò）的效（xiào）果，實現了（le）企業技術有保障、汙染有效治理。
對公眾而言：
　　要動員群眾參與。有關部門應保障公眾對（duì）環境汙染第三方治理的知情（qíng）權、建（jiàn）議權、監督權，可以設立有獎舉報製度（dù）和投訴（sù）受理機製，動員公眾參（cān）與到監管當中，共同推進環境汙染第三方治理。
　　總之，環境汙染第三方治理需要政府、企業、第三方和公眾采取綜合措施，多方協（xié）作，形成合力，采取風險共（gòng）擔、利益共享的方式，尋找多方的贏利點，才能形成（chéng）良性循環，做到合作共贏（yíng）。
　　以上就是環境三方檢測公司分享給大家的知識的，環（huán）境的保（bǎo）護和治理要一步一步的來，請大（dà）家認（rèn）真了解。

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